MENU

Найди меня, мама!

Государственная поддержка и защита

прав детей и сирот оставшихся без попечения родителей

«Мы будем активно развивать меры социальной поддержки материнства и детства…

- это самое важное и самое главное, чего мы должны добиваться независимо то экономической ситуации и политических вопросов».

Д.Медведев



По вопросам принятия ребёнка свою семью обращайтесь –
1. Центр регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Алтайский край, г.Барнаул, ул.Ползунова, 36, каб.201. Телефон 8-3852-69-25-43,http://www.educaltai.ru (семья плюс)
2. Комитет по образованию г.Новоалтайска. г.Новоалтайск, ул.Гагарина, 13. Телефон 8-38532- 2-10-55; 8-38532- 2-08-87; 8-38532-2-08-87.


Как усыновить ребенка

Под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком, с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Усыновленный ребенок в правовом отношении приравнивается к родным детям, приобретая в лице усыновителей семью и родителей (ст.137 Семейного кодекса РФ). 
Усыновленные дети не только приобретают личные и имущественные права, но и имеют те же обязанности по отношению к родителям.
Усыновление производится в судебном порядке.
Лица, желающие усыновить ребенка (детей) должны обратиться в органы опеки и попечительства, по месту своего жительства, чтобы получить полную консультацию о порядке усыновления и заключение о возможности быть усыновителями.

Пакет документов
Для получения данного заключения кандидатам в усыновители необходимо предъявить паспорт и представить необходимый пакет документов:
- заявление в комитет по опеке и попечительству;
- копии паспортов кандидатов в усыновители;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении (для не состоящих в браке);
- свидетельство о расторжении брака (если ранее состояли в браке);
- характеристики с места работы либо с места жительства кандидатов в усыновители;
- справки с места работы о занимаемой должности и среднемесячной заработной плате кандидатов в усыновители либо копия декларации о доходах (из налоговой инспекции);
- правоустанавливающий документ на жилье, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности;
- справка с места жительства о составе семьи;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства;
- медицинское заключение на кандидата в усыновители (форма 164у);
- автобиография кандидата в усыновители;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан на кандидатов в усыновители,

- акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий жизни семьи. 

Кандидаты в усыновители имеют право:
- получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
- обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:
- познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
- ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Необходимо учитывать -
В соответствии со ст.132 Семейного кодекса РФ для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие, исключение делается в том случае, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители действительно в течение 1 года, медицинское заключение – в течение 3-х месяцев.
В соответствии со ст.140 Семейного кодекса РФ отмена усыновления производится в судебном порядке. Дела об отмене усыновления рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают:
- родители ребенка;
- усыновители;
- усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет;
- орган опеки и попечительства;
- прокурор.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», органы опеки и попечительства обязаны в течение трех лет с момента усыновления осуществлять контроль за условиями воспитания и содержания ребенка в семье усыновителей. 
В соответствии с действующим законодательством граждане, усыновившие детей, которые находились под опекой (попечительством) или патронатом три и более года, имеют право на получение ежемесячного пособия на их содержание до совершеннолетия. Размер пособия – 5521 руб. 15 коп.

Приемная семья для ребенка
Одной из форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является приемная семья.
Приёмная семья - форма семейного устройства детей
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка на воспитание в семью).
Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения, а достигшего 10-летнего возраста - только с его согласия.
Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение, или право пользования жилым помещением; или при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.
Приемные родители – это законные представители ребенка, которые обязаны его воспитывать, заботиться о его здоровье, развитии, создавать условия для получения им образования, готовить к самостоятельной жизни. В такой семье могут находиться до восьми детей, включая биологических. Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание контактов с биологическими родителями, родственниками.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Основанием для подбора ребенка с целью передачи его на воспитание в приемную семью является заключение органа опеки и попечительства о возможности обратившихся лиц быть приемными родителями.

Перечень документов для кандидатов в приёмные родители.
Для получения заключения о возможности быть приемным родителем, гражданин предоставляет в органы опеки и попечительства

копии паспорта, свидетельства о заключении брака, медицинское заключение о состоянии здоровья, справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копию декларации о доходах, характеристику с места работы или с места жительства, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение, справку о регистрации по месту жительства, справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, автобиографию. Будущие родители направляются к психологу для прохождения обследования. 
Орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка, на воспитание в приемную семью. 
На основании заявления и акта обследования орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. 
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения.
Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его нахождения.
Основанием для заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью является заявление с просьбой о передаче на воспитание конкретного ребенка, которое подается в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка и к которому прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями и вышеуказанные документы гражданина.
Договор о передаче ребенка на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе:
- приемных родителей при наличии уважительных причин;
- органа опеки и попечительства при возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращения ребенка родителям, усыновления.
Приемные родители с 01.01.2010 получают ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 5521руб., а также вознаграждение за свой труд (2875 руб. на каждого ребенка).
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Порядок реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» и Законом Алтайского края от 31.12.2004 №72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае».
Дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью. Дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот распространяются на граждан до 23 лет.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ.
Для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилье, принят закон Алтайского края №136-ЗС от 12.12.2006 «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», согласно которому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма краевого жилищного фонда социального использования.
После окончания пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в детских домах, при прекращении опеки (попечительства) дети-сироты, достигшие совершеннолетия, не имеющие закрепленного помещения, подают в администрацию района по месту жительства (регистрации) заявление и документы:
- копию паспорта гражданина РФ;
- копию документа, подтверждающего право на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи;
- выписки из домовой книги и лицевого счета по месту жительства заявителя;
- копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и другие);
- копии документов, подтверждающих право на предоставление жилых помещений краевого жилищного фонда социального использования.
Кроме этого, постановлением Администрации Алтайского края от 15.01.2008 №8 утверждено Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам РФ из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края.
Финансирование мероприятий по предоставлению безвозмездных субсидий осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Размер субсидии рассчитывается как произведение 33 кв.м на среднюю рыночную стоимость 1 кв.м общей площади жилья в муниципальном образовании, установленной органом местного самоуправления, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья в Алтайском крае.
Право на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось 23 года.
Лицо, имеющее право на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья и изъявившее желание её получить, состоящее на учете на получение жилья, обращается с личным заявлением на имя главы администрации города.
Жилищная комиссия администрации города (с участием специалиста по охране детства) рассматривает заявление, изучает документы, подтверждающие, что лицо имеет статус сироты или лица, оставшегося без попечения родителей, отсутствие жилья, регистрацию (прописку) по месту подачи заявления, факт постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и выносит заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии.
Заявка администрации города на предоставление субсидии, заключение, анкета, направляются в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи для формирования сводного списка граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Алтайском крае.
Субсидии данной категории граждан выделяются в порядке очередности, в соответствии со сводным списком.
Получатель субсидии имеет право приобрести жилое помещение, стоимость которого превышает размер субсидии, оплатив разницу в его стоимости за счет собственных или заемных (кредитных) средств.
Использовать субсидию или ее часть можно только по назначению и однократно. В случае не выполнения данного требования соответствующие средства взыскиваются в судебном порядке